长沙高新技术产业开发区
生物医药“十二五”产业发展规划
产业发展思路
长沙高新区生物医药产业发展的总体思路是：明确四大战略定位，打造三类产业集群，选择四条发展路径。
（一）四大战略定位 1、国内较为领先的高端诊疗服务示范基地
面向干细胞、遗传病医学、基因诊断等生命科学工程，重点发展干细胞治疗、基因诊疗、遗传病诊疗等，形成国内以生物医药科研与诊疗相结合提供高端诊疗服务的示范基地。
2、湖南省生物医药产业创新源泉和创业高地
占据全省高端，打造湖南省生物医药产业的科技创新中心；同时强化产学研结合，打造湖南省生物医药成果转化中心。
3、创建国家创新型科技园区的支柱产业
重点突破关键技术，实现重大新药创制，探索产业发展新模式，打造国家创新型科技园区的支柱产业。
4、麓谷未来发展的重要经济增长引擎
重点促进中药现代化、医药物流专业化、生物制药的产业化、产业发展高端化，成为麓谷经济发展的重要引擎。
（二）三类产业集群
根据生物医药产业发展前景研判，结合高新区自身发展状况、优劣势发展条件，建议高新区重点打造三类产业集群：生产型产业集群、创业型产业集群和服务型产业集群。
高新区三类产业集群架构图
（三）四条发展路径
1、加快内孵外引，扩大整体规模。
2、利用优势资源，培育特色领域。
3、规划产业园区，打造产业集群。
4、建设专业平台，促进科技创新。
产业发展目标
根据长沙市高新区管委会对此轮产业规划的期限要求和“十二五”规划、“十三五”规划的时间节点安排，将生物医药产业发展规划划分为近期（2010-2015年）和中远期（2016-2020年）两个阶段。产业发展目标主要结合2010年麓谷高新区生物医药产业发展现状（规模工业产值约为40.6亿元、销售收入约为72.3亿元、利税约为7亿元）、趋势和国内其他地区发展情况进行具体目标测算。
（一）近期发展目标
1、产业规模目标
运用基于情景分析的蒙特卡洛概率模型，通过分析麓谷高新区生物医药产业目前发展情况，参考国内类似的生物医药产业基地发展速度，预计2010-2015年麓谷高新区生物医药产业规模指标将呈现如下发展速度：
2015年麓谷高新区生物医药产业主要规模指标预测
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情形
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2010－2015
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规模工业产值（亿元）
|
销售收入（亿元）
|
利税
（亿元）
|
|
概率
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增速
|
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最佳情形
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30%
|
35%
|
228.2
|
402
|
48.4
|
|
一般情形
|
40%
|
25%
|
143.8
|
253.3
|
30.5
|
|
最差情形
|
30%
|
15%
|
87.2
|
153.6
|
18.5
|
|
加权平均
|
25%
|
143.8
|
253.3
|
30.5
|
2、企业发展目标
麓谷高新区现有19家规模以上工业企业，68家创业孵化企业，拥有国家级工程研究中心1家。根据麓谷高新区生物医药企业现状、增长情况以及未来发展预期目标，预计到2015年麓谷高新区新增规模工业企业100家，新增创业孵化企业200家，新增认定高新技术企业30家，新增国家级和省级工程研究中心、企业技术中心10家。
3、细分产业目标
根据前文中对高新区生物医药产业现状的分析，2009年高新区生物医药产业各细分领域比例为中西药25.4%、医疗器械0.7%、生物农业25.1%、生物制药0.7%、医药服务0.3%、医药物流47.9%。结合产业发展战略思路要求，2015年各细分领域将有适当调整，其结构比例和销售收入如下。
2015年长沙高新区生物医药产业细分领域销售收入
|
细分产业
|
比例（%）
|
销售收入（亿元）
|
|
中西药
|
27
|
68.4
|
|
生物制药
|
3
|
7.6
|
|
医药物流
|
40
|
101.3
|
|
医药服务
|
2
|
5.1
|
|
生物农业
|
25
|
63.3
|
|
医疗器械
|
3
|
7.6
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（二）中远期发展目标
1、产业规模目标
中远期发展目标同样运用蒙特卡洛概率模型推算，与近期发展目标不同的是随着高新区生物医药产业的存量提升、增量扩容和专业园区的规划建设，2016-2020年生物医药产业发展速度将有较大提升，预计产业规模指标将呈现如下发展速度：
2020年长沙高新区生物医药产业规模指标预测
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情形
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2016－2020
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规模工业产值（亿元）
|
销售收入（亿元）
|
利税
（亿元）
|
|
概率
|
增速
|
|
最佳情形
|
40%
|
40%
|
773.4
|
1362.3
|
164
|
|
一般情形
|
40%
|
30%
|
534
|
940.5
|
113.2
|
|
最差情形
|
20%
|
20%
|
357.8
|
630.3
|
75.9
|
|
加权平均
|
32%
|
576.3
|
1015.1
|
122.2
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2、企业发展目标
随着麓谷高新区生物医药产业集群逐步壮大以及相关专业服务体系的逐步成熟，生物医药企业及相关技术指标将呈现加速发展态势。预计从2016年到2020年麓谷高新区新增规模工业企业150家，新增创业孵化企业300家，新增认定高新技术企业50家，新增国家级和省级工程研究中心、企业技术中心30家。
3、细分产业目标
2016-2020年生物医药产业发展过程中各细分领域比例将继续调整，生物制药、医药服务、医疗器械等领域将有较大提升，医药物流和生物农业比例相对缩小，中西药比例基本不变。根据这一比例测算，2020年各细分领域结构比例和销售收入如下。
2020年长沙高新区生物医药产业细分领域销售收入
|
细分产业
|
比例（%）
|
销售收入（亿元）
|
|
中西药
|
27
|
274.1
|
|
生物制药
|
8
|
81.2
|
|
医药物流
|
35
|
355.3
|
|
医药服务
|
5
|
50.8
|
|
生物农业
|
20
|
203
|
|
医疗器械
|
5
|
50.8
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长沙高新技术产业开发区
先进装备制造“十二五”产业发展规划
战略定位
按照建设“两型社会”和“创新型科技园区”的总体要求，通过“新体制机制、新技术装备”实现产业集聚、技术集聚，培育核心龙头企业和专业化配套体系，以投资和创新双轮驱动，重点发展对地区产业贡献大、经济附加值高、技术能级高的工程机械、电力和电站装备、节能环保等先进装备制造产业，将先进装备制造产业打造成长沙高新区的核心优势产业，使长沙高新区发展成为“国际一流的高端化、规模化、协同化、集约化的先进装备制造产业集群示范基地”。为实现未来发展战略定位，长沙高新区先进装备制造产业应着力打造三个中心，即成为“先进装备制造产业的产业技术创新中心、专业人才聚集中心和先进装备制造企业的集聚中心”。
长沙高新区先进装备制造产业的三大中心定位
发展目标
长沙高新区先进装备制造产业的总体发展目标是：至2020年末，将长沙高新区建设成为具有“高端技术、高端制造、高端服务”的三高特色、集群优势突出、创新特色鲜明、国内外领先的先进装备制造产业集群创新示范基地。其中十二五期间（2011-2015年）为快速发展阶段，要加快完成基础设施综合配套、创新平台建设，完善生产生活服务功能，软硬件实现整体提升，形成一定的竞争优势。经济总量迅速增长，创新和转化能力大幅提高，产业结构明显改善，高新高端产业融合互动，辐射带动作用凸显，成为省市加快发展的动力源，国内高新技术研发转化的先行地。
（一）产业规模目标
长沙高新区先进装备制造产业的增速目标预测
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2010年
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2015年
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多方案比较
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基准值
562亿
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乐观增速35%
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2500亿
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中性增速30%
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2080亿
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保守增速20%
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1400亿
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综合方案
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增速30%
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2000亿
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长沙高新区先进装备制造产业的产值规模目标一览表
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时间
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十二五
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产值目标
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总产值2000亿元
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工程机械
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1500亿元
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电力和电站装备
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含输变电70亿、水泵20亿、仪器仪表及电力控制设备60亿
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其它产业
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含机床20亿、节能环保等共350亿元
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规模目标
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Ø主导产业的工业产值占全区工业总产值80%以上；关键零部件本地配套获得稳步发展，产品出口额占销售收入比例达到30%左右；
Ø培育年销售收入过100亿的企业5－7家，其中培育创新型企业20－25家，培育一批市场占有率较高名牌产品40－50个
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（二）技术发展目标
长沙高新区先进装备制造产业的技术发展目标一览表
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时间
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十二五
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总目标
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新建3－5个国家级工程技术研究中心，3－4个国家级产品检测中心，建成与产业创新需求相适应的区域创新体系；攻克20-30项重大关键技术
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（1）工程机械、矿山冶金
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提高产品性能，种类多样化；提高产品设计与制造能力水平；降低能耗和物耗；三废利用和减少排放；起重机载重能力不断提高；逐步实现智能化；
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（2）电力电站装备
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提高水平制造精度，开发新领域用泵；研发特高压输变电；中小水电装备自动化、大功率、使用寿命增加；提高能源计量准确度
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（3）数控机床
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机床磨削速度加快、磨削零件水平提高；机床工件、特殊形状零件加工能力提高
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（4）节能环保及其他装备
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餐厨垃圾处理设备产业化、冶炼专用设备、脱硫脱硝设备等
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（三）平台建设目标
长沙高新区先进装备制造产业的平台建设目标一览表
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时间
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十二五
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技术服务平台建设
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政府引导下，在企业自建的基础上，逐步发展以共享共建的模式建立技术服务平台；平台数量进一步增加
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融资平台建设
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进一步增加和完善投融资渠道，加大对上市公司的相关机构的引进
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人才平台建设
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实施大学生实训培养工程和“金蓝领”培训工程；完成人才服务中心平台建设；初步完成人才载体建设；逐步开辟人才引进绿色通道
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物流平台建设
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由长沙高新区、第三方信息服务商、项目单位规划建设物流信息设施及信息平台的外接外联。同时组织实施并完善与其他企业的有效对接与资源整合，优化及完善整个先进装备制造园的物流信息平台体系
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（四）人才培养目标
长沙高新区先进装备制造产业人才培养目标一览表
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时间
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十二五
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主要目标
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在面向全球引进百名国际高端人才和百项重大先进技术的同时，着手引进储备管理型人才、专业技术人才和高端科技人才；制订和实施三年人才储备规划，初步建设高新技术人才基地。
以人才平台为基础，一方面继续引进技术领军人物，另一方面完善“企业+学校”共同培养技工的合作机制；人才引进绿色通道机制较为完善
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（五）集群建设目标
长沙高新区先进装备制造产业集群建设目标一览表
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时间
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十二五
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主要内容
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规划布局产业集群，逐步引进集群发展所需要的零部件、配套外协等企业；集群内部的产业链结构较为合理；集群优势初步凸显
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（六）环保能耗目标
长沙高新区先进装备制造产业的环保能耗目标一览表
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时间
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十二五
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主要内容
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Ø经济运行质量和效益显著提高，重点行业和重点企业的资源、能源利用效率有较大幅度提高；形成一批具有较高资源生产率的节能环保生产企业；
Ø产业单位能耗较2010年基础下降20%；建立先进装备制造循环经济示范园
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长沙高新技术产业开发区
新材料“十二五”产业发展规划
战略定位
按照“两型社会”和“创新型科技园区”的建设要求，立足先进电池材料、先进复合材料、超硬材料及硬质合金等产业基础，依托重点龙头企业，以专业化园区建设为载体，着力推进区内新材料产业协同化、高端化、集群化发展，将新材料产业发展成为长沙高新区重要支柱产业，把长沙高新区建设成为国内外具有典型示范作用和重要影响力的新材料产业创新示范基地。
发展目标
坚持以创新为导向，重点发展科技含量高、附加值高、市场应用前景广的新产品，形成以先进电池材料、先进复合材料、超硬材料与硬质合金为主导的新材料产业体系，加强与新能源、节能环保、工程机械、电子信息等产业的协同融合，不断强化资源节约与环境友好意识。
“十二五”期间发展目标
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产业规模目标
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“十二五”末新材料产业销售收入达到600亿元，以2010年为基期，年均增长25%；
先进电池材料产业基地综合实力达到国内第一；先进复合材料基地综合实力位列国内前三；钛金属材料生产能力进入国内前三。
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技术发展目标
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在先进电池材料、先进复合材料基础性研究领域有突破性进展；
在锂电池正极材料、动力电池、能量包等方面实现关键技术突破；
新建2-3个公共技术平台；
加大对新技术、新产品孵化的扶持力度，建立企业中试专项资金；
持续鼓励企业加大研发投入和专利申请；
积极支持企业争取科技部创新基金、工信部技改基金。
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集群发展目标
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加强中小关联企业配套，建立完整的镍氢电池、锂电池、节能环保建材产业链和明显的产业集群效应。
“十二五”末规模以上新材料企业达到50家。
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专业园区开发
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“十二五”末新材料专业园区开发建设框架形成，入驻一批技术先进的规模以上企业。
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节能减排目标
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“十二五”末新材料产业单位能耗较“十一五”末下降20%。
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